政策总览:2019年深圳户籍准入制度全面升级
年是深圳户籍政策调整的关键年份。根据《深圳市户籍迁入规定》(深府规〔2019〕1号)及配套文件,深圳对户籍准入条件进行了系统性优化,重点突出“人才优先、积分量化、流程透明”三大原则,进一步释放城市包容性与吸引力。
与2018年相比,2019年政策在以下方面实现突破:
- ? 人才引进门槛进一步优化:取消部分职称与学历硬性捆绑要求,突出“实际工作能力”导向;
- ? 积分入户标准动态调整:住房保障、纳税贡献、社保年限等权重科学化,更注重长期稳定贡献者;
- ? 投靠入户严格规范:仅保留“夫妻投靠”“老年投靠”两类,子女投靠需满足更严年限与关系证明;
- ? 审批流程电子化提速:全流程网办比例提升至95%,平均审批周期缩短至22个工作日。
特别值得注意的是,2019年政策首次将“连续缴纳失业保险”纳入积分加分项(每满1年加0.5分),体现对非就业状态人员的制度性关怀——这并非鼓励“躺平”,而是承认个体在职业转换期的合理过渡需求,是城市治理精细化的重要体现。
大核心落户渠道详解
深圳户籍准入实行“分类管理、多通道并行”机制,2019年主要开放以下三类入户路径:
✓ 人才引进入户
面向具有较高学历、技能或专业资质的人员,是当前最主流、通过率最高的入户方式。
- 学历型:本科及以上学历(含初级职称);
- 技能型:高级工及以上职业资格(或高级技师);
- 特殊人才:经认定的高层次专业人才、海外高层次人才等。
✓ 积分入户
面向长期在深圳稳定就业、居住的非户籍常住人口,以量化积分排序择优办理。
- 基本分:居住证年限、社保年限、住房保障;
- 加分项:学历、技能、纳税、献血、志愿服务;
- 票否决:近5年无刑事犯罪记录、无严重失信行为。
✓ 投靠入户
严格限定家庭团聚类迁移,2019年仅保留两类合法情形。
- 夫妻投靠:结婚满2年,深圳方户籍满5年;
- 老年投靠:子女深圳户籍满8年,父母年满60周岁。
人才引进入户:2019年四大调整重点
根据深圳市人力资源和社会保障局2019年3月发布的《关于优化人才引进工作的通知》(深人社发〔2019〕18号),人才引进政策实现以下关键优化:
张女士,32岁,非全日制本科(自考),2018年因学历类型不符被拒。2019年政策明确:教育部认可的非全日制本科(须提供学历认证报告)可按“本科”层次申报,无需额外职称佐证。她于2019年6月通过“市人才服务中心”通道成功落户,全程仅用19天。
⚠️ 注意:学历认证仍需通过“中国高等教育学生信息网”(学信网)或“中国学位与研究生教育信息网”(学位网)出具报告,仅毕业证无效。
? 2019年新增“技能人才直通车”机制:获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等称号者,可直接申报入户,不受年龄、社保年限限制。
积分入户:2019年积分构成与实操要点
年积分入户实行“年度配额制”,全市计划指标为15,000人(较2018年增加20%),按“总积分+排名”双维度录取,具体积分构成如下:
- 基础保障分(满分60分):深圳居住证每满1年加2分(上限20分),社保每满1年加2分(上限20分),合法稳定住所每满1年加1分(上限20分);
- 能力贡献分(满分100分):学历最高加30分,技能等级最高加25分,纳税(个人所得税)每满1万元加0.5分(上限15分),志愿服务每50小时加1分(上限10分),献血每200ml加1分(上限10分),失业保险每满1年加0.5分(上限10分);
- 加分项(无上限):参加脱贫攻坚、抢险救灾等重大任务,经认定可额外加5~20分。
李师傅,45岁,深圳务工12年,初中学历,无职称。2019年积分计算:居住证24分(12×2)+社保24分(12×2)+合法住所12分(12×1)+志愿服务12分(600小时)+献血8分(1600ml)+失业保险6分(12年)=86分。虽无学历技能加分,但因长期稳定居住与社会参与,顺利排名第8,321位(2019年录取线为85.2分),成功入户。
? 提示:2019年起,积分系统接入“粤省事”平台,所有加分项均需通过系统上传证明材料并经核验,纸质材料不再受理。
投靠入户:2019年政策收紧的三大红线
为防止“挂靠户口”行为,2019年政策大幅提高投靠门槛,明确以下限制:
- ❌ 子女投靠全面暂停:除特殊贡献人才子女外,普通家庭子女投靠2019年不再受理;
- ✅ 夫妻投靠需“双户籍+双婚姻”双验证:深圳方户籍满5年(原为3年),结婚证需经民政部门婚姻登记系统核验,涉外婚姻需提供使馆认证;
- ✅ 老年投靠增设“养老能力评估”:被投靠人须提供深圳自有住房证明,且投靠人需在深圳无子女照顾(需户籍地居委会出具证明)。
年,王女士以“老年投靠”申请入户,因未能提供深圳自有住房证明被拒。2019年政策明确要求“自有住房”(含合法自建房、商品房、政策性住房),租赁住房无效。她于2019年10月购入龙岗区安居房(限价房),补充提交《安居房买卖合同》后重新申请,2020年1月获批。
⚠️ 重要提醒:投靠类入户审批权上收至市级公安机关,区级窗口仅受理初审,周期普遍延长至4~6个月。
硬性条件清单:2019年入户必备材料清单(按渠道分类)
所有入户申请均需通过“广东政务服务网—深圳站”在线提交,材料不全将退回补正(补正期仅15天)。以下是2019年常见材料要求:
- 第二代身份证(正反面);
- 深圳市居住证(有效期内);
- 学历证书+学历认证报告(非全日制需提供);
- 深圳市接收普通高校毕业生《调档函》(人才服务中心出具);
- 户口簿原件(首页+本人页);
- 深圳市合法稳定住所证明(房产证/租赁凭证/单位宿舍证明);
- 无犯罪记录证明(两地出具:原籍+深圳);
- 劳动合同(人才引进类需满6个月社保)。
- 居民身份证;
- 深圳市居住证(满1年);
- 社保参保证明(通过“粤税通”小程序下载);
- 合法稳定住所证明(租赁凭证需备案满1年);
- 积分相关佐证材料(学历、技能、献血等);
- 无犯罪记录证明;
- 《积分入户申请表》(系统自动生成)。
? 特别说明:2019年首次实行“材料免提交”改革——社保、居住证、学历等12类数据可通过政务平台自动核验,申请人仅需上传非系统共享类材料(如献血证、志愿服务时长证明),大幅降低材料造假风险。
政策演变时间轴:从2010到2019的户籍改革路径
深圳启动“农转非”试点,允许符合条件的农村居民自愿转为城市户籍,开启户籍制度破冰。
国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台,深圳成为首批“取消农业/非农业户口区分”试点城市,统一登记为“居民户口”。
《深圳市户籍迁入规定》发布,确立“人才引进为主、积分入户为辅、投靠入户从严”的三轨并行体系。
积分入户首次实行“年度配额制”,全市计划指标12,500人;学历型人才门槛提高,本科需初级职称。
新政实施:
• 取消本科+初级职称捆绑要求
• 失业保险纳入积分加分
• 投靠入户仅保留夫妻/老年两类
• 审批周期压缩至≤22工作日
深圳计划推出“数字户籍”系统,实现“刷脸即入户”,并探索与东莞、惠州的跨城积分互认机制。
真实案例库:2019年成功入户者画像
根据深圳市人社局2019年12月发布的《户籍迁入年度报告》,全年新增户籍人口49,827人,其中人才引进占78.3%,积分入户占19.1%,投靠入户占2.6%。以下为三类典型样本:
? 90后程序员·陈先生
岁,全日制本科,深圳某互联网公司研发岗。2019年3月通过“应届毕业生”通道直接入户,无需社保年限。他感慨:“过去以为深圳落户必须‘十年磨一剑’,没想到应届生真能‘秒批’!”
? 80后技工·黄师傅
岁,高级电工证(国家职业资格三级),在深圳某制造企业工作11年。2019年6月通过“技能人才直通车”入户,全程仅提交身份证、技能证书、劳动合同3份材料,审批12天。
? 70后个体户·林女士
岁,深圳经营服装店14年,初中学历。2019年积分入户中,她凭借14年合法住所(自有铺面)、14年社保、12年纳税、志愿服务300小时,总积分89.5分,排名第7,102位(录取线85.2分),成为当年最大年龄成功入户者。
? 案例启示:2019年政策并未“唯学历论”,而是更看重:
① 在深圳的实际贡献时长(社保、居住、纳税);
② 持续稳定的公共服务参与(献血、志愿、失业保险);
③ 政策明确支持的特殊群体(应届生、高技能人才、特殊贡献者)。
高频问题解答:2019年入户常见误区澄清
结语:户籍改革的温度与理性
年的深圳入户政策,既不是“高门槛”的精英筛选,也不是“放水”的盲目扩容,而是在城市承载力与人才吸引力之间寻找动态平衡。它承认:一个真正的现代化都市,既需要顶尖科学家推动创新,也需要快递员、保洁员维持城市运转——户籍制度,应当服务于人的发展,而非将人异化为数据节点。
正如一位连续3年参与入户审批的民警所言:“我们不是在审核一份材料,而是在决定一个家庭的未来。每一份通过的申请背后,是一个人在深圳扎下根、安下心的希望。”
若您仍对入深户条件2019新规定存在疑问,建议通过以下权威渠道咨询:
- 深圳市人力资源和社会保障局官网:http://hrss.sz.gov.cn
- “深圳公安”微信公众号→户政业务→在线问答
- 电话咨询:0755-12345(深圳政务服务热线)
请认准官方渠道,谨防中介陷阱——真正的机会,永远留给准备充分、信息准确的人。